loupeГосдума приняла в первом чтении два законопроекта, направленных на совершенствование регулирования страхового рынка и защиту граждан от недобросовестных страховщиков. Документы были инициированы группой депутатов во главе с вице-спикером Госдумы Ириной Яровой.
Согласно первому документу, Банку России сможет приостанавливать полностью или частично расходные операции по открытым субъекту страхового дела банковским счетам (вкладам) и операции по счетам депо (лицевым счетам). Решение о приостановлении этих операций будет приниматься одновременно с выдачей предписания об ограничении и (или) запрете на совершение отдельных сделок. Решение ЦБ о приостановлении операций будет являться основанием для кредитных организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг приостанавливать соответствующие операции субъекта страхового дела.
Уточняются основания для принятия решения ЦБ об отзыве лицензии у субъекта страхового дела. Решения ЦБ об ограничении или приостановлении действия лицензии и об отзыве лицензии будут вступать в силу не со дня их размещения на официальном сайте ЦБ, как это действует сейчас, а со дня их принятия. Расширяется перечень оснований назначения временной администрации с приостановлением полномочий исполнительных органов страховой организации.
С даты вступления в силу решения ЦБ об отзыве всех выданных им лицензий приостанавливается исполнение исполнительных документов об имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, за исключением исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам страховой организации (эти требования не распространяются на случаи отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности, принятого по заявлению субъекта страхового дела, за исключением случаев введения временной администрации страховой организации в связи с отзывом лицензии).
Усиление полномочий национального финансового совета
Второй законопроект наделяет национальный финансовый совет полномочиями по рассмотрению проекта основных направлений развития финансового рынка РФ с возможностью представления соответствующих рекомендаций и периодичностью его подготовки один раз в год. Правоохранительные органы будут обязаны отвечать на поступившее обращение главы Банка России с целью проверки и пресечения противоправной деятельности — такой ответ должен быть за подписью руководителя федерального правоохранительного органа или его заместителя, в нем должна содержаться информация о ходе рассмотрения обращения и принятых решениях по переданным Банком России материалам
Банк России наделяется полномочиями по анализу деятельности субъектов страхового дела и деятельности негосударственных пенсионных фондов в целях выявления ситуаций, создающих угрозу правам и законным интересам страхователей, участников, застрахованных лиц, выгодоприобретателей или угрозу стабильности финансового рынка. В случае выявления таких ситуаций Банк России наделяется правом принимать меры и осуществлять мероприятия по их финансовому оздоровлению. Кроме того, законопроект меняет периодичность представления Банком России проекта основных направлений развития финансового рынка РФ в Госдуму: этот проект будет предоставляться в нижнюю палату парламента 1 раз в год, вместо действующей периодичности 1 раз в 3 года.
Как ранее поясняла Яровая, законопроекты направлены на защиту средств граждан и расширение полномочий Банка России путем введения обеспечительных мер, направленных на сохранение имущества страховой организации в целях исполнения своих обязательств перед гражданами. ЦБ будет иметь возможность принимать меры, направленные на то, чтобы не допустить вывод денежных средств за рубеж недобросовестными участниками страхового рынка, кроме того, ЦБ будет иметь право принимать решения о полном или частичном приостановлении расходных операций по открытым страховой организацией банковским счетам, указала она.
Третьим законопроектом пакета устанавливается, что при заключении с физлицом договора страхования, как обязательного, так и добровольного, в таком договоре указывается размер доли страховой премии, предназначенной для покрытия затрат на осуществление страхования и включающей в том числе вознаграждение, выплачиваемое страховому агенту, страховому брокеру по такому договору.
ЦБ сможет пресечь противоправную деятельность
«Законопроекты, наделяющие Банк России дополнительными полномочиями по надзору за деятельностью страховых компаний, направлены на защиту прав граждан на страховом рынке», — сказал журналистам председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Он отметил, что «депутаты Государственной Думы уделяют особое внимание защите прав обманутых дольщиков, и в этой работе столкнулись с проблемой хищения средств недобросовестными страховыми компаниями, в связи с чем в целях защиты средств застрахованных лиц и оперативного пресечения противоправной деятельности предложено наделить Центробанк полномочиями принимать решение о полном или частичном приостановлении операций, направленных на вывод активов страховыми компаниями».
«Кроме того, Банк России должен будет каждый год представлять в Госдуму проект основных направлений развития финансового рынка. Таким образом будет усилен парламентский контроль за этой сферой», — добавил председатель Госдумы.
ТАСС, 14.07.2020 г.