В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки: «Мониторинг эффективности функционирования системы страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом исполнения представлений Счетной палаты Российской Федерации (совместно с Федеральной службой по финансовым ранкам) (полугодовой отчет)». С сообщением выступили аудиторы Михаил Бесхмельницын и Михаил Одинцов.

На Коллегии отмечалось, что в ходе проверки проанализированы письма и ответы, поступившие в Счетную палату по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективности действующего законодательства в части государственной поддержки сельскохозяйственного страхования за 2009 и 2010 годы (совместно с Федеральной службой по финансовым рынкам)». Из представленных материалов следует, что федеральными органами государственной власти, страховыми компаниями, проверенными в рамках данного контрольного мероприятия, были приняты меры по устранению отмеченных в представлении нарушений и замечаний.

По результатам рассмотрения документов, поступивших из ФСФР России и страховой компании ОАО «НАСКО», установлено устранение выявленных нарушений. В этой связи представления признаны исполненными и сняты с контроля. В отношении иных проверенных в рамках контрольного мероприятия страховых компаний, а также Минсельхоза России исполнение представлений остается на контроле.

В целях комплексной модернизации системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, действовавшей до 2012 года, принят и вступил в силу с 1 января 2012 года Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». При подготовке данного Федерального закона были учтены недостатки, отмеченные Счетной палатой в области сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, и предложения по совершенствованию данной сферы деятельности. Анализ, проведенный в ходе настоящего контрольного мероприятия, показал, что к таким недостаткам и замечаниям относятся необходимость упорядочения всей системы страхования и осуществления выплат страхового возмещения, систематизация требований, предъявляемых к страховым компаниям, повышение контроля за их работой, за соблюдением условий предоставления субсидий и их целевого использования в сельскохозяйственном страховании с государственной поддержкой.

Однако, по данным мониторинга, в 26 субъектах Российской Федерации застраховано с государственной поддержкой менее 10 процентов посевных (посадочных) площадей под яровыми культурами. На территории 34 регионов в текущем году не заключено ни одного договора сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой. Таким образом, достижение в 2012 году целевого показателя Госпрограммы – увеличение веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 40 процентов, вызывает сомнение.

Коллегия решила направить отчет о результатах контрольного мероприятия в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.